INTERROGAZIONE SCRITTA P-2064/00

di Luciana Sbarbati (ELDR) alla Commissione
(09 giugno 2000)

Oggetto: Ruolo delle società di consulenza e monitoraggio dei progetti nell'attuazione del programma LIFE-Natura.

Secondo quanto riportato nel formulario standard di candidatura per i progetti LIFE-Natura, la Commissione è assistita da gruppi esterni di consulenza nel monitoraggio dei progetti e nella verifica della correttezza formale e amministrativa delle proposte. Le società di consulenza non possono fornire assistenza nell'ideazione di un progetto o collaborare alla messa a punto istituzionale o finanziaria dello stesso e devono garantire trasparenza e imparzialità per poter svolgere correttamente il loro compito.

Può la Commissione specificare:

- quali sono i requisiti richiesti alle società di consulenza affinché siano dichiarate idonee a stipulare un contratto per l'attuazione del programma LIFE-Natura;

- quale ruolo deve svolgere, nel rispetto delle norme contrattuali, una società di consulenza;

- se è compito delle società di consulenza esprimere pareri sulle strategia e finalità delle azioni progettuali;

- quali costi sono da ritenersi giustificati per tali contratti?
Può la Commissione specificare se i responsabili di una società di consulenza possono avere rapporti o rivestire incarichi strategici in seno alle società o agli enti beneficiari dei progetti LIFE-Natura?

Può, infine, la Commissione comunicare quali misure vengono adottate per assicurare il rispetto dei principi di equità e di trasparenza nei confronti di tutti coloro che partecipano al programma LIFE-Natura?

RISPOSTA P-2064/00IT
Risposta data dalla sig.ra Wallströma nome della Commissione
(11 luglio 2000)

I gruppi esterni LIFE-Natura che assistono la Commissione sono selezionati mediante bando di gara pubblico. Tra le qualificazioni necessarie figurano l'esperienza professionale, la competenza scientifica, la composizione del gruppo e le conoscenze linguistiche dei componenti, la loro indipendenza nei confronti dei prodotti.

Ain base al contratto, la società di consulenza assiste la Commissione nei contatti con i proponenti e con le amministrazioni nella fase della presentazione delle richieste di finanziamento. Ove necessario, fornisce informazioni supplementari tecniche e scientifiche utili per la valutazione dei progetti presentati. Segue la realizzazione di ciascun progetto (analisi delle misure attuate, consulenza tecnica su ciascun rapporto di attività presentato dal beneficiario, dettagliato controllo semestrale, nonché, a progetto ultimato, valutazione dei risultati conseguiti rispetto agli obiettivi iniziali). La società di consulenza funge anche da interfaccia permanente tra la Commissione, i beneficiari, le amministrazioni nazionali e le comunità locali e assiste i beneficiari nella preparazione dei documenti da presentare alla Commissione. Infine essa favorisce lo scambio di esperienze tra i vari progetti.

I pareri espressi dai gruppi esterni sono destinati alla Commissione, l'unica competente a decidere in merito al seguito da dare ad un progetto (pagamenti, richiesta di informazioni supplementari, modifica degli obiettivi di un'azione). Le spese dei gruppi esterni ammesse al rimborso sono principalmente i costi di personale e le spese di missione.

I gruppi esterni e i loro collaboratori sono soggetti a un obbligo di assoluta indipendenza nei confronti dei beneficiari del programma LIFE-Natura. Non possono né ricevere compensi di qualsiasi natura da parte dei beneficiari né ricoprire ruoli di responsabilità, neanche a titolo onorario, in seno ai loro organi decisionali.

La Commissione si sforza di garantire al massimo la parità di trattamento dei proponenti dei progetti nel quadro del programma LIFE-Natura, nel limite delle risorse umane disponibili. Per esempio: i corsi di informazione e di formazione sul programma LIFE-Natura organizzati negli Stati membri sono aperti a tutti; la Commissione e i gruppi esterni non rispondono a richieste d'informazione sull'ammissibilità o la qualità di una proposta in fase di elaborazione; e non accettano inviti a visitare il sito di in progetto prima che la Commissione abbia preso la decisione di cofinanziamento.